Por Lola Portela
Agosto pinta como el mejor mes para Abelardo De La Espriella, pese a todas las piedras en el camino, el Tigre será el protagonista de dos noticias: se posesionará como presidente y el Consejo Nacional Electoral (CNE) podría aprobar la personería jurídica de su movimiento, Defensores de la Patria. Prensa Llanera confirmó que dos magistradas petristas estudian el expediente y, si obran en justicia y nada extraordinario ocurre, el presidente del CNE, Benjamín Ortiz, convocará a sala plena. Allí, el Tigre tendría los votos asegurados.
Y así, el Consejo Nacional Electoral (CNE) reconocería la personería jurídica del movimiento Defensores de la Patria, organización que respaldó la candidatura presidencial del presidente electo, Abelardo De La Espriella. Con esta decisión, la colectividad adquiere el estatus legal de partido político y podrá ejercer los derechos y cumplir las obligaciones previstas en la legislación colombiana para este tipo de organizaciones.
La resolución facultaría al movimiento para avalar candidatos en futuros procesos electorales, conformar coaliciones, acceder a los mecanismos de financiación estatal establecidos por la ley y participar en los escenarios institucionales destinados a los partidos y movimientos con personería jurídica. Y ésto, ya levantó “ampolla política”, no sólo en Colombia, sino a nivel internacional.
Defensores de la Patria se constituyó inicialmente como un Grupo Significativo de Ciudadanos para promover la candidatura presidencial de De la Espriella. Posteriormente, solicitó al CNE el reconocimiento de su personería jurídica.
La decisión del CNE se fundamenta en la ponencia del magistrado Alfonso Campo, quien concluyó que el movimiento cumplía los requisitos constitucionales, legales y jurisprudenciales para ser inscrito en el Registro Único de Partidos y Movimientos Políticos (RUPYM). La resolución también establece que la colectividad deberá completar el registro de sus órganos de dirección y administración dentro de los plazos fijados por el CNE.
Entre los fundadores registrados del movimiento figuran Abelardo De La Espriella, José Manuel Restrepo, Camilo Andrés Noguera Abello y Nicolás Farfán, quien actuó como apoderado durante el trámite administrativo.
¿En qué se basaría el CNE para otorgar la personería jurídica?
Para reconocer la personería jurídica del movimiento Defensores de la Patria, el Consejo Nacional Electoral (CNE) aplicaría una interpretación constitucional y jurisprudencial que le permitió apartarse de la regla general prevista para la creación de partidos políticos. La decisión tomó como principal antecedente el caso de Colombia Humana y consideró varios elementos de carácter jurídico y electoral.
En Colombia, de acuerdo con el artículo 108 de la Constitución, la personería jurídica de los partidos y movimientos políticos se obtiene, como regla general, mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa electoral.
El antecedente de Colombia Humana
En este caso, el CNE aplicaría los criterios constitucionales, legales y jurisprudenciales que consideró procedentes en otro caso. La Sentencia SU-316 de 2021 de la Corte Constitucional ordenó al Consejo Nacional Electoral reconocer la personería jurídica del movimiento Colombia Humana, protegiendo así los derechos de participación política y de oposición consagrados en la Constitución.
El argumento es sencillo: así como Gustavo Petro obtuvo la personería de Colombia Humana, Defensores de la Patria debería tenerla por el número de votos que Abelardo De La Espriella obtuvo en las elecciones presidenciales (tanto en primera como en segunda vuelta).
El principal fundamento de la decisión sería la Sentencia SU-316 de 2021 de la Corte Constitucional, mediante la cual se reconoció la personería jurídica al movimiento Colombia Humana.
En esa providencia, la Corte señaló que exigir de manera estricta el requisito del 3 % de los votos en las elecciones al Congreso puede, en determinadas circunstancias, afectar el derecho a la participación política. Con base en ese precedente, el CNE consideró que el respaldo obtenido por Defensores de la Patria en la elección presidencial podía ser valorado como un elemento suficiente para estudiar el reconocimiento de su personería jurídica.
La interpretación del artículo 108 de la Constitución
El artículo 108 de la Constitución establece que los partidos y movimientos políticos obtienen personería jurídica cuando alcanzan al menos el 3 % de los votos válidos en las elecciones de Senado o Cámara de Representantes.
Como Defensores de la Patria no participó en las elecciones legislativas, al haberse constituido inicialmente como un Grupo Significativo de Ciudadanos para respaldar una candidatura presidencial, el CNE acudió a una interpretación respaldada por la jurisprudencia constitucional para evaluar otros mecanismos de acreditación del apoyo ciudadano.
Las firmas como acto de constitución
La autoridad electoral también tuvo en cuenta que el movimiento se constituyó mediante la recolección de firmas para inscribir la candidatura presidencial de Abelardo de la Espriella.
Según la ponencia, fueron presentadas cerca de cinco millones de firmas, de las cuales la Registraduría Nacional validó aproximadamente 1,9 millones. Ese proceso fue considerado como el acto inicial de constitución de la organización política.
El respaldo obtenido en las elecciones presidenciales
Otro de los elementos valorados por el CNE fue la votación alcanzada por Abelardo De La Espriella en la segunda vuelta presidencial, en la que obtuvo más de 12,9 millones de votos.
La ponencia del magistrado Alfonso Campo consideró que ese resultado reflejaba un nivel de respaldo ciudadano que, a la luz de la jurisprudencia vigente, podía ser tenido en cuenta para el reconocimiento de la personería jurídica del movimiento.
Con esta decisión, el sistema político colombiano incorporaría una nueva organización con capacidad para participar en elecciones, presentar candidatos y ejercer las funciones y derechos que la legislación reconoce a los partidos políticos.
El hecho de que Abelardo De La Espriella tenga su partido ya ha desatado un terremoto político.
